《校車安全條例(草案)》征求意見稿，里面提出了很多明確的罰款措施。“**如有違規(guī)行為，如未指派隨車照管人員全程照管乘車學(xué)生等，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對公辦校主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分”、“地方**不履行安全管理職責(zé)，致使出現(xiàn)重大校車安全事故，造成嚴(yán)重社會影響的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。”這樣的描述孰輕孰重，諸位觀眾自有判斷。
關(guān)注農(nóng)村校車問題多年、曾參與《校車安全條例(草案)》征求意見稿論證的北京師范大學(xué)袁桂林教授在談到**對校車的管理責(zé)任時表示“路上的問題應(yīng)該是**部門、公安部門來管。**的責(zé)任太多，**也難以落實(shí)，**畢竟是**部門，對路上發(fā)生的**問題，干預(yù)過多，社會上也不聽他的，校長也沒辦法，校內(nèi)的事都管不過來。”
從目前的情況來看，校車出現(xiàn)諸多安全問題，主要原因在于校車由**負(fù)責(zé)運(yùn)營甚**購買，因此司機(jī)的水平良莠不齊、產(chǎn)品質(zhì)量無保證。剛發(fā)生校車側(cè)翻事故的江蘇豐縣公安局副局長就表示，豐縣基本上沒有**購買的校車，全縣接送學(xué)生的車輛都是個人購買，跟學(xué)生家長簽訂接送協(xié)議，由**負(fù)責(zé)對這些車輛進(jìn)行監(jiān)管。
誠如袁教授所說，**是**部門，并非**部門，對校車管理不具專業(yè)性，也缺乏公信力，難以真正協(xié)調(diào)路權(quán)。而《校車安全條例(草案)》征求意見稿將諸多責(zé)任交由**承擔(dān)，明顯不是解決問題的良方。
近兩個月來，在全國各地多個地方均出現(xiàn)校車超載發(fā)生意外的事件，在悲劇面前很多校車依然載著滿滿一車學(xué)生上路，除了安全意識淡薄之外，校車運(yùn)營成本過高也是**“頂風(fēng)作案”的主要原因。廣州有民辦**校車運(yùn)營的負(fù)責(zé)人就表示，基本所有**校車的正常運(yùn)營都是虧本的，該校有7輛校車，一年虧損7萬元。原因是校車運(yùn)營的投入過大，但是收入僅是學(xué)生每月所繳納的100元**費(fèi)。據(jù)他介紹，業(yè)界普遍采用通過飯?zhí)檬杖?*校車虧損的做法。
《征求意見稿》出臺之后，校車的運(yùn)營成本明顯增加，而所多出的費(fèi)用從哪方面來填補(bǔ)?這是記者所擔(dān)心的。
其實(shí)如何解決校車安全問題，民間曾提出不少解決辦法，例如成立統(tǒng)一的校車管理公司，由**來對校車運(yùn)營進(jìn)行專業(yè)的管理與規(guī)劃等等，這些訴求沒有在《校車安全條例(草案)》征求意見稿得到表達(dá)。但國務(wù)院法制辦公室也表示，公眾如果對校車運(yùn)營有意見，可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。希望正式出臺的條例，能考慮到**在校車運(yùn)營中所遇到的難題并提出解決方案。
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